900万份公报「违法」却来不及收回,中选会道歉:无法满足所有

( 16:40李修慧更新)

24日公投即将登场,中选会已将公投公报陆续送至各家,内容包括了公投案「主文」、「理由书」及「行政院意见书」。不过,「爱家公投」团队不满中选会在公告后又修改行政院意见书,并将修改后的意见书印在全台900万份公报中,「爱家公投」团队要求回收公报,法院与监察院都认定中选会违法。今(19)日,中选会主委陈英钤在立法院道歉,并表示会以新闻稿、电子公报,补救收不回来的900万份「违法」公报。

《中央社》报导,立法院内政委员会今天邀请中选会主委陈英钤列席,针对一连串公投争议专案报告并备质询。质询中也提到这次引起「爱家公投」团队不满的「修改行政院意见书」事件,陈英钤说,10月24日依法公告「公投公报」后,10月29日接获行政院修改意见书,中选会查了过去纪录,发现全国性公投第6案也有过行政院修改意见书前例,所以才接受行政院意见书修改,并在11月2日公告修改的意见书。

他说,对于公投领衔人提起诉讼,中选会并不知情,11月9日快下班前,法院裁定书才送达中选会,要求中选会不得把2日的修改意见书刊登在公投公报上;但经调查,各地选委会印製公投公报都已经印製完成,不是中选会不愿遵守法院裁定,是有执行上的困难。中选会召开委员会后达成共识,依法提出抗告,并尽量符合法院裁定内容。

陈英钤表示,刊印公投公报主要目的是希望让全国民众知道公投案的主文、理由、相关政府机关意见书,让民众独立判断再投票,委员会决议用发布新闻稿、紧急修改电子公投公报,刊登10月24日行政院意见书的内容,并在主要媒体刊登行政院意见书。

《联合报》报导,除了「爱家公投」的「修改行政院意见书」事件,公投成立以来,还有「以核养绿」补件、公投辩论会出现假反方等争议。陈英钤在专案报告时对于中选会近期所引发的纷扰,公开向全国民众道歉,他表示,中选会做为独立机关都是依法行政,但还是无法满足所有民众的期待。

「以核养绿」绝食超过140小时,4个QA看懂中选会为何「死都不收」?提不出代表、又指网路汙名霸凌,爱家公投「假反方」宣布放弃辩论机会( 13:40李修慧更新,监察院接受「爱家公投」陈情:中选会2次违法,应收回900万份公报)

24日公民投票即将登场,中选会已将公投公报陆续送至各家,内容包括了公投案「主文」、「理由书」及「行政院意见书」。不过,「爱家公投」发起团体不满中选会修改并重行公告行政院对该公投案的意见书,要求回收已印製完毕的900万份公报,不仅提出诉讼,也向监察院检举中选会主委。昨(16)日,监察院表示,中选会先违法逾期公告,再违反法院裁定,将逾期公告登载于选举公报并发放给选举人,已经发函请中选会3天内查复。

「爱家公投」发起团体13日召开记者会,下一代幸福联盟理事长曾献莹表示,《公投法》规定政府机关意见书应于投票28天前公告,中选会却知法犯法,原本在10月24日已公告行政院意见书,但却又于11月2日修改后再重行公告。并以此重行公告的版本印製成公投公报,发送给各家户。「爱家公投」团队已为此向台北高等行政法院提出诉讼,法院也于7日裁定停止执行,且命不得刊登。

中选会则持续发送公报,并对高等法院的裁决提出抗告。中选会15日发布新闻稿指出,行政法院的裁定对他们来说窒碍难行,因为中选会9日收到裁定书时,大部分地方选委会已印完公报,部分也已经发送到各家户。《公投法》第18条规定,公投公报最晚必须在投票日前2日(21日)送达家户,如果要重新印製公报,相关作业至少需要10天以上,可能来不及赶在21日送达。中选会重申,公投公报同时印製提案主文与理由书,以及政府机关的意见书,两面俱呈。

但「爱家公投」团队并不接受,15日上午前往中选会抗议,下午曾献莹等又赴监察院检举中选会主委陈英钤渎职,要求陈英钤立刻下台。

《新头壳》报导,昨日,监委高凤仙发函请中选会3天内查复,包括违反裁定将逾期公告登载公报是谁的决定,是否影响公投法律效果等。

高凤仙指出,依《公投法》第17条第1项规定,主管机关应于「公民投票日28日前」公告。中选会10月24日公告政府机关意见书后,又于11月2日再公告增补行政院意见书,距离投票日仅21日。

而针对中选会对台北高等行政法院的裁决提出抗告,高凤仙指出,依《行政诉讼法》第272条规定「抗告,除别有规定外,无停止执行之效力」,依此规定,中选会不管有无抗告,均应执行台北高等行政法院的裁定,中选会既然已于9日收到裁定,为何却违背裁定,近日还陆续发放选举公报给选举人?

最后,高凤仙指出,中选会先违法逾期公告,再违反法院裁定将逾期公告登载于选举公报并发放给选举人,将要求中选会说明,是基于主任委员个人决定或由委员会议决议,相关行政责任如何归属。

(以下为发布,不满中选会修正公报内容,「爱家公投」发起人要求收回900万份公投公报)

年底公民投票即将登场,中选会已将公民投票公报送至各户,其中包括了公投案主文、理由书及政府机关的意见书。不过其中「爱家公投」发起团体不满中选会修改并重行公告行政院对该公投案的意见书,要求中选会停止执行,并回收已印製完毕的900万份公报。中选会表示,将依法委任律师提出抗告。

《中央社》报导,国民党立委赖士葆、下一代幸福联盟理事长曾献莹、下一代幸福联盟公民行动总召游信义、安定力量主席孙继正等人,昨(13)日在立法院召开「高等法院裁定,中选会应停止违法公投公告」记者会。

曾献莹表示,公投法规定政府机关意见书应于投票28天前公告,中选会却知法犯法,原本在10月24日已公告行政院意见书,但却又于11月2日修改后再重行公告。

曾献莹说,已向高等行政法院声请假处分并收到假处分裁定书,认定中选会于2日重行公告爱家公投的行政院意见书违法,呼吁中选会停止执行,全部回收更正已印製900万份公报,并向全民道歉。

下一代幸福联盟曾献莹受访表示,中选会修正后的行政院意见书,完全扭曲爱家3公投提案原意。

他指出,以公投第12案为例,中选会公告的行政院意见书载明:「本案若获通过⋯⋯进行同性婚姻相关法规修正工作并送立法院议决。」但下一代幸福联盟认为,该公投案的目的,是要以民法婚姻规定之外的其他形式,类似国际普遍採用的伴侣法、同性共同生活专法等方式另立专法,而非强推「同性婚姻」。行政院的意见书第3点指出的「同性婚姻相关法规修正」,显然错误解读提案目的,误导民众。

下一代幸福联盟表示,已收到高等行政法院的假处分裁定书,重申中选会重行公告行政院意见书一事违法,必须即刻停止执行。总召游信义强调,900万份公投公报必须回收、销毁、重新编排印刷及运送,估计重印费用达1亿5000万元。

法院裁准中选会不得刊登这一版本的公报,理由是什幺?

《自由时报》报导,下一代幸福联盟理事长曾献莹不满中选会发布的公告,向台北高等行政法院提讼,并声请撤销原处分。合议庭认为,若把公告放上选举公报、将无法真实反应民意,造成的损害也将无法回复,日前已裁定停止执行原处分,且命不得刊登,可抗告。

《联合报》报导,依北高行合议庭调查,中选会在10月24日公告,把行政院意见书登载在公告第5页至7页,字数约1000字,在收受行政院10月29日的函后,在11月2日重行公告政院意见书。

合议庭也认为,11月2日的重行公告,未满《公投法》规定选举前28天公告的规定,裁定公投公报要以10月24日公告的内容为準,而非11月2日重行公告的内容。

合议庭表示,因公投在即,把政院意见书登载于选举公报,投票结果将无法真正反映民意,相关损害难以回复又无法用金钱估价赔偿,为避免将来延伸出耗费社会资源的不必要争讼,因此裁准停止执行的声请。

合议庭也说,虽曾献莹本诉日后可能胜诉确定,但公投在即,若将原处分登载于选举公报,投票结果将无法真实反应民意,对立法院未来落实同性结合权益保障法院、也将造成无法符合公投民意难以回复之影响,其损害同时无法用金钱估价后赔偿,为避免将来延伸耗费社会资源的不必要争讼,裁准声请。

而不只「爱家公投」不满中选会多加入行政院的意见书,国民党团也质疑中选会对「反核食」公投加入行政院的意见书,明显告诉大家要让日本核灾食品进口,政府会严格把关,质疑中选会违反行政中立。国民党立委赖士葆表示,中选会公告内容加了3个但书就是行政院反对这项公投案,行政院的意见怎幺可以偷偷摸摸放上去。该公投案领衔人国民党副主席郝龙斌则表示,爱家公投也出现类似情状况,爱家公投已经向法院申请假处分,且法院判决已出炉,要求中选会收回重印。

900万份公报「违法」却来不及收回,中选会道歉:无法满足所有Photo credit: 关键评论网 杨之瑜摄中选会:文字修正以前也有先例,将提抗告

针对「爱家公投」与「反核食」公投指控行政院重新修正文字,中选会主委陈英钤昨日说明,反核食10月24日已经公告,中选会已完成法定义务,而10月29日行政院来文对于行政院意见有几点文字修正,基本上内容、立场一样,依照过去全国性公投第6案也有发布修正公告的前例,加上当时公投公报还没有刊印,因此中选会于11月2日援例公告前开修正意见书。

中选会也发布新闻稿,表示公投公报同时印製提案主文与理由书,以及政府机关的意见书,两面俱呈,全体人民可以依其自由意志形成赞成或反对公投主文意见,投下神圣一票。相关提案人若对政府机关的意见不表赞同,可藉由电视发表会跟全国民众做适当说明,以争取民众支持。

《自由时报》报导,至于爱家公投的抗议,陈英钤则坦言幸福盟的确有去申请法院裁定,但是高等行政法院在做停止执行裁定前并未徵询意见,中选会毫不知情,「7日作成裁定,我们9日才收到裁定,会依法提起抗告」,且收到裁定书时,大部分选委会已经印製完成公投公报,也已经发送到各区公所。

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